Címzett: A Budapest Fővárosi közgyűlés. És minden érdekelt- legyen az fővárosi, vidéki, külföldi-, aki Budapest területén egyszerűen szeretne gépjárművével parkolni, és közvetlenül az önkormányzatok felé fizetni.

Petíció a budapesti közterületi parkolás fizetési rendszerének felülvizsgálatáért

Petíció a budapesti közterületi parkolás fizetési rendszerének felülvizsgálatáért

A választási szabadság, az egyenlő hozzáférés és az adatvédelem biztosítása érdekében

Tisztelt Fővárosi Közgyűlés!

Alulírott állampolgárok kérjük Budapest közterületi parkolási rendszerének felülvizsgálatát annak érdekében, hogy a korszerű digitális megoldások alkalmazása mellett továbbra is biztosított legyen a közterületi parkolás igénybevétele azok számára is, akik nem rendelkeznek bankszámlával, bankkártyával vagy okostelefonnal, illetve akik személyes és pénzügyi adataikat nem kívánják elektronikus fizetési rendszerhez kapcsolni.

Nem a digitális parkolás ellen emelünk kifogást. A digitális megoldások gyorsabbá, kényelmesebbé és hatékonyabbá tehetik a parkolás működtetését. Álláspontunk szerint azonban egy önkormányzati közszolgáltatás esetében a digitalizáció nem járhat együtt a választási lehetőség teljes megszüntetésével.

A közterület használatának feltétele nem lehet egy magánszolgáltatóval – bankkal vagy elektronikus hírközlési szolgáltatóval – fennálló jogviszony.

A közterület mindenki számára hozzáférhető közvagyon. Ennek rendeltetésszerű használatát olyan módon kell szabályozni, amely figyelembe veszi a társadalom sokféleségét, és nem zár ki senkit pusztán azért, mert nem rendelkezik bizonyos digitális vagy pénzügyi eszközökkel.

I. A kizárólag elektronikus fizetésből eredő problémák

1. Egyenlőtlen hozzáférés a közszolgáltatáshoz

A jelenlegi rendszer a parkolás igénybevételét gyakorlatilag bankszámla, bankkártya vagy mobiltelefon használatához köti.

Ez hátrányosan érintheti:

• az idősebb korosztály egy részét;

• a digitális szolgáltatásokat nem használó állampolgárokat;

• azokat, akik tudatosan nem kívánnak bankszámlát vagy elektronikus fizetési eszközt használni;

• a külföldi látogatókat;

• azokat, akik átmenetileg más személy gépjárművét használják.

A közterületi parkolás igénybevételének lehetősége nem függhet attól, hogy valaki rendelkezik-e egy harmadik fél – például bank vagy mobiltelefon-szolgáltató – által biztosított infrastruktúrával.

2. Az anonimitás és adatvédelem kérdése

Egy gépjárművet a tulajdonosán kívül más személy is jogszerűen használhat: családtag, munkatárs, ismerős vagy kölcsönvevő.

A jelenlegi rendszer azonban a parkolás megfizetését olyan elektronikus eszközhöz kapcsolhatja, amely személyhez köthető. Ez azt eredményezi, hogy egy közterület használata szükségtelenül összekapcsolódhat a használó személyével és pénzügyi adataival.

Álláspontunk szerint a közterületi parkolás ellenőrzéséhez nincs szükség minden esetben személyhez köthető fizetési adatok kezelésére.

II. Az Alkotmánybíróság szükségességi–arányossági tesztjének alkalmazása

A magyar alkotmányjogi gyakorlat egyik alapvető szempontja, hogy egy alapjogot vagy szabadságot érintő korlátozás csak akkor fogadható el, ha az adott cél eléréséhez szükséges és az alkalmazott eszköz arányos.

A jelenlegi szabályozás esetében elismerjük, hogy a digitalizáció mögött legitim önkormányzati célok állhatnak:

• a parkolási rendszer egyszerűsítése;

• az ellenőrzés hatékonyságának növelése;

• az üzemeltetési költségek csökkentése;

• a visszaélések visszaszorítása.

Ugyanakkor felmerül a kérdés:

Szükséges-e a fenti célok eléréséhez a nem elektronikus fizetési lehetőségek teljes megszüntetése?

Álláspontunk szerint nem.

Ha ugyanaz a közérdekű cél többféle módon is elérhető, akkor indokolt azt a megoldást választani, amely a polgárok jogait, szabadságát és választási lehetőségét kisebb mértékben korlátozza.

A teljes készpénzmentesség ezért aránytalan lehet abban az esetben, ha létezik olyan alternatív megoldás, amely:

• biztosítja a parkolási díj megfizetését;

• fenntartja a hatékony ellenőrzést;

• nem igényel bankszámlát vagy mobiltelefont;

• csökkenti a személyes adatok szükségtelen kezelését.

III. Javasolt megoldás: anonim, feltölthető parkolási kártya

A digitális rendszer megtartása mellett javasoljuk egy anonim, előre feltölthető parkolási kártya bevezetését.

A kártya:

• készpénzzel megvásárolható és feltölthető lenne például dohányboltokban, postákon vagy más értékesítési pontokon;

• nem igényelne bankszámlát, bankkártyát vagy mobiltelefont;

• a gépjármű szélvédője mögött elhelyezhető lenne;

• egyedi azonosítóval vagy QR-kóddal rendelkezhetne;

• a parkolásellenőrzés során a jelenlegi digitális eszközökkel egyszerűen ellenőrizhető lenne.

Ez a megoldás egyszerre szolgálná:

• a modern parkolási rendszer fenntartását;

• az ellenőrzés hatékonyságát;

• az adatminimalizálást;

• az állampolgárok választási szabadságát.

IV. Kérésünk

Kérjük a Fővárosi Közgyűlést, hogy vizsgálja felül a készpénzmentes parkolási szabályozást, és a szükségesség–arányosság elvének megfelelően biztosítson olyan alternatív fizetési lehetőséget, amely:

• nem teszi kötelezővé a banki szolgáltatások igénybevételét;

• nem zárja ki a digitális eszközöket nem használó állampolgárokat;

• tiszteletben tartja az adatminimalizálás követelményeit;

• megőrzi a közterületi szolgáltatásokhoz való egyenlő hozzáférést.

Meggyőződésünk, hogy Budapest korszerű és polgárbarát város akkor lehet, ha a technológiai fejlődés mellett megőrzi a választás szabadságát, az emberi méltóságot, az egyenlő hozzáférést és a személyes adatok védelmét is.

Budapest, 2026 július 11

Miért fontos?

Budapest korszerű és polgárbarát város akkor lehet, ha a technológiai fejlődés mellett megőrzi a választás szabadságát, az emberi méltóságot, az egyenlő hozzáférést és a személyes adatok védelmét is.